El hombre del saco / Vetusta Morla

#TTIP ¿CÓMO VA A SER LA REGULACIÓN ECONÓMICA CUANDO ENTRE EN VIGOR?

En el #TTIP se suele plantear siempre la pérdida de soberanía que tendrán los Estados y cómo quedarán expuestos a la regulación que provenga de este marco supranacional. Es una idea que tiene su justificación en dos elementos esenciales del TTIP: a) No es una mera norma de liberalización del comercio internacional sino que tiene un amplio contenido de regulación económica,especialmente en lo concerniente a la eliminación de diferencias no tarifarías de acceso a los mercados y, b) debido a que configura unas reglas generales sobre el procedimiento regulatorio que se contienen en el propio TTIP.  A ellas me voy a referir en este post.

El marco regulatorio que surge del TTIP se articula sobre la denominada cooperación regulatoria, que lleva de la mano un Consejo para la Cooperación Regulatoria Transatlántica

¿En qué consiste la cooperación regulatoria?

La OCDE ha definido la cooperación regulatoria como “cualquier tipo de acuerdo  formal o informal entre países para promover cualquier forma de cooperación en el diseño, vigilancia, implementación o gestión a posteriori de la regulación, con el objeto de impulsar la convergencia y la consistencia de las normas jurídicas más allá de las fronteras”

¿Qué origen tiene y qué modalidades existen?

La cooperación regulatoria no es una figura novedosa, sino que se puede considerar un mecanismo que se puede considerar usual tanto en tratados multilaterales (por ejemplo el que aparece en el seno de la Organización Mundial del Comercio) o en tratados bilaterales, como los que tienen suscritos Estados Unidos y la Unión Europea. Hay, de hecho, diversos modelos que los permiten diferenciar en función de su carácter más o menos formalizado, del grado de interés que existe en la armonización legislativa, de los ámbitos (materiales o procedimentales) en los que se desarrolle o, incluso, en los participantes, si son sólo poderes públicos o participan sujetos privados que con posterioridad van a estar afectados por la reglamentación. Por tanto, hemos de dar un paso más y ver cómo se articulará en el TTIP.

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Imprescindible el artículo de hoy para acercarnos mejor a esta ola tan desconocida que se nos viene encima en breve. Lo firma el catedrático de Derecho Administrativo en la Universidad Complutense Julio González García, al cual si queréis seguir en sus habituales y oportunos análisis políticos y jurídicos de la actualidad podéis hacerlo tanto en su propio blog al que ya os hemos redireccionado como a través de redes sociales como twitter . Muchas gracias, Julio.

¿MENTIMOS EN LAS ENCUESTAS?

Cada vez que se publica un barómetro de opinión surgen las discusiones sobre la credibilidad de sus resultados, especialmente si se trata de sondeos electorales. Se cuestiona la metodología y se establecen dudas sobre su rigor y los mayores o menores grados de cocina para llegar a los resultados presentados a la opinión pública. Ocurre ahora con la subida exponencial de Ciudadanos que se produce en medio, es cierto, de una impagable campaña mediática a favor de los de Rivera.

En muchas ocasiones las descalificaciones se manifiestan en torno a la fiabilidad que demos a la empresa demoscópica, la línea editorial del diario que los publica y, sobre todo, en función de si los datos favorecen o no a los partidos hacia los que mostramos mayor simpatía.

Por eso, mucha gente no podía creer que el PP, a pesar de sus políticas ultraconservadoras, de la LOMCE, la Ley Mordaza, la reforma laboral, los ataques contra los derechos de las mujeres o los casos que afectan a Rato, Bárcenas y a casi toda la cúpula valenciana, siguiera en cabeza en las encuestas de unas hipotéticas generales.

Sin embargo, las autonómicas y locales de mayo confirmaron que, al menos hasta entonces, era el partido con mayor apoyo ciudadano. Y es probable que hasta las catalanas continuara siéndolo; seguramente, estas marcaron un punto de inflexión, por el grado de descalabro de los de Rajoy y la vía de agua que Cs abre entre su electorado, que empieza a percibirse en algunos barómetros y que confirmarán próximos sondeos.

El panorama político-electoral puede estar hoy más abierto que nunca. Con el PSOE y PP luchando por meterse en la pole. Y Cs y Podemos peleando por el tercer puesto en la parrilla de salida. Con varias claves: quién quedará primero y, por tanto, con más opciones para liderar un Gobierno; y, asimismo, quién o quiénes cuentan con más posibilidades para ser socios de un Ejecutivo que no lo tendrá nada fácil para disponer de una sólida mayoría parlamentaria.

Y en esa carrera tan disputada los sondeos electorales no son nada inocentes. En la última del CIS para Canarias, publicada la pasada semana, un 12,4% de la muestra reconocía que las encuestas habían influido mucho o bastante a la hora de decidir qué hacer con su voto en las pasadas autonómicas y locales de mayo.

Exageración

Pero, al margen de las tendencias y las cocinas, les quería plantear otra reflexión: ¿mentimos en las encuestas? Considero que la mayoría de la gente expresa libremente, en un ámbito de privacidad, sus preferencias políticas, aunque en algunas ocasiones un número importante de encuestados, por distintas razones, pueda optar por silenciar cuál va ser su voto.

Aunque hay circunstancias que no me cuadran. Me ha ocurrido estos días analizando el CIS postelectoral de la Comunidad Canaria. Y no en el ámbito político-electoral, sino en el de la participación social de los ciudadanos y ciudadanas de las Islas. Un 21,1% afirma pertenecer a algún colectivo, desde partidos políticos a colectivos ecologistas, pasando por asociaciones culturales o deportivas.

Me generan dudas algunos datos, entre ellos ese 30,5% de la muestra que asegura formar parte de una asociación de vecinos, ya quisiera el movimiento vecinal disponer de semejantes apoyos. Pero demos el dato por bueno, aunque me cuesta creerlo.

Y ya me quedo completamente estupefacto al conocer la participación en materia educativa, concretamente en las asociaciones de padres y madres. Según el CIS, un 7,8% dice estar afiliado a un AMPA. Pero desmenuzando aún más los datos, el barómetro señala que un 10,1% son hombres, duplicando ampliamente la participación femenina, que apenas alcanza el 4,4%.

Conozco bien este sector y he participado en charlas y cursos con integrantes del mismo y mi percepción es justamente la contraria: las mujeres triplican la presencia respecto a los hombres. De ser ciertos los datos del CIS estaríamos ante un terremoto sociológico de enormes consecuencias que yo, al menos, no he percibido. Aunque, eso sí, se produce una paradoja que refleja bien nuestra sociedad: el porcentaje de madres en las AMPAS es mucho mayor, en Canarias y en el Estado, pero las presidencias de las Federaciones y Confederaciones siguen estando mayoritariamente en manos masculinas..

El artículo de este miércoles nos lo ha hecho llegar nuestro amigo Enrique Bethencourt, para quienes nos leéis habitualmente su nombre ya os resultará conocido al haber subido a nuestro blog en más de una ocasión algún artículo suyo. Si no es este el caso y os ha gustado, podréis seguirle a través de las redes sociales  y su propio blog donde habitualmente sube artículos de reflexión y análisis tan interesantes y oportunos como este, relacionados con la política y la actualidad social. Muchas gracias, Enrique. Ya sabéis como dice este temazo: el equilibrio es imposible ;)

REFUGIADXS CON FRONTERAS

Durante los últimos meses hemos visto escenas en las fronteras de Europa que nos han conmovido y que nos han avergonzado. Pero sobre todo parece que el drama de los refugiados existe desde el pasado 2 de septiembre cuando desayunamos con la imagen de Aylan Kurdi que como un puñetazo inesperado se nos coló a través de nuestras pantallas. Ese es el nombre del niño de tres años que con su trágica muerte, (murió además su hermano de cinco años y su madre de 35 años), ha puesto rostro al drama de millares de personas refugiadas que buscan conseguir asilo como única vía de huída de la guerra en su país de origen.

Abordar este drama significa la constatación de un fracaso social como humanidad que parece renunciar a la convivencia en un mundo ahora globalizado. ¿Cómo es posible que retrocedamos casi un siglo para sufrir el mayor drama de refugiados vivido en Europa desde la II Guerra Mundial? ¿Cómo es posible que en el año 2015 seamos capaces de alcanzar avances tecnológicos increíbles, como la decodificación de genomas prehistóricos, y al mismo tiempo seamos incapaces de poner toda esa  inteligencia colectiva y voluntad, en lograr un mundo en paz?.

Sin embargo, tras el lamento inicial, no cabe ponerse de perfil y ahora solo nos queda contribuir a paliar esta situación dando lo mejor de nosotros mismos.

Seamos sinceros, no nos engañemos, estamos en realidad ante un problema que tiene varias causas y no solamente, como quizá se repite con demasiada facilidad, de cariz humanitario o sentimental. Por eso, para mejorar entre todos, es necesario introducir en el debate elementos críticos sobre la cuestión de fondo, sobre cómo Europa y España han gestionado esta crisis. Compartiremos que hemos llegado tarde y mal.

La crisis de los refugiados ha puesto de manifiesto que no existe un verdadero sistema de asilo europeo. Lo sabíamos y ello nos obliga a avanzar hacia una verdadera política común en  esta materia que hoy por hoy no existe. En el caso español, la crisis de asilo y refugio pone particularmente de manifiesto las debilidades estructurales de nuestro sistema en un momento en que el mundo se enfrenta al mayor nivel de desplazamiento forzado de la historia - 60 millones de víctimas entre refugiados, solicitantes de asilo y desplazados internos - . ACNUR (Agencia de las Naciones Unidas para las personas refugiadas), enfatiza que “el asilo debe ser sacrosanto y honrado como la expresión más profunda de humanidad”.

La crisis democrática, es otra de las consecuencias del drama de las personas refugiadas al manifestarse este en nuestras sociedades occidentales como un problema desbordado. ¿Entendemos el mundo en qué vivimos? Tal vez sí, pero no hemos querido afrontar sus desafíos. Vivimos en un mundo globalizado y los grandes desplazamientos de población, que siempre han existido, se han convertido ahora en algo visible y escandaloso porque se cuela dentro de nuestros hogares. No se puede esconder debajo de la alfombra de la “República Independiente de mi casa”, porque vivimos en un mundo interconectado en el que las decisiones, también las de consumo, que tomamos cada una de nosotras afectan al resto de personas, se encuentren donde se encuentren. Debemos comprender que hay dinámicas en el planeta que generan injusticia e indefensión del ser humano y que a veces somos los propios países de acogida los causantes directa o indirectamente de esa diáspora.

Decía el escritor colombiano Gabriel García Márquez: “Yo creo que todavía no es demasiado tarde para construir una utopía que nos permita compartir la tierra”. Seamos capaces entonces, con lo mejor que tengamos, de hacer realidad la utopía de Gabo. Porque estamos ante un problema que nos concierne a todas, a ti y a mí.

Señalábamos que se trata de un problema de democracia y no porque sea tremendo —que lo es—, no porque sea terrible el sufrimiento de tantas personas inocentes —que lo es—, sino sencillamente porque pone de manifiesto que seguimos siendo incapaces a día de hoy de garantizar el cumplimiento de los derechos humanos y de recomponer Estados fallidos que en muchos casos son consecuencia de procesos poscoloniales y neocoloniales que emprenden países y transnacionales de nuestro Norte, en búsqueda de intereses propios.

Porque este drama también evidencia que en muchas ocasiones los gobiernos de la Unión Europea han sido cómplices por acción u omisión, que no hemos sido suficientemente conscientes y corresponsables de la situación que se vive en Siria, Oriente Medio, Libia y tanto otros tantos países necesitados de soluciones a sus conflictos. Que nos hemos despreocupado del origen. Por eso es urgente recuperar la política pública de cooperación al desarrollo en origen que se ha desmantelado de manera significativa en los últimos años, salvo en honrosas excepciones, como denuncian las ONGDs.

En un mensaje a Europa, donde este año han entrado por las rutas del Mediterráneo más de medio millón de refugiados e inmigrantes, ACNUR transmitió que la mejor manera de afrontar este desafío es a través de la cooperación internacional y del reparto de personas. Y es que en un continente con 500 millones de habitantes, 5.000 personas que llegan a diario es un número muy significativo, pero manejable si se plantea correctamente.

Asimismo, cuando algunos gobiernos hablan de voluntad para garantizar protección internacional a quien cumple los requisitos para solicitarla hay que recordarles que esta es una obligación del derecho internacional. Por tanto no hacen nada más que cumplir con la legislación vigente, la Declaración de los Derechos Humanos, la Convención de Ginebra y nuestra propia Constitución que recoge dicho marco normativo.

También es importante recordar que aún está viva en nuestra memoria colectiva la solidaridad que otros mostraron con quienes también tuvieron que huir de España con la guerra civil y posterior persecución y represión franquista que se sufrió nuestro país (800.000 personas se desplazaron huyendo a Francia y Latinoamérica). Por lo tanto, dar la espalda a quienes hoy lo necesitan se convierte en sí en una insultante e insolidaria paradoja.

Todas estas razones enunciadas parecen más que suficientes para poner fin al drama de los refugiados, de los millones de personas desplazadas que han llegado a Europa y continúan huyendo de la guerra y la muerte, y nos obligan a garantizar el riguroso cumplimiento de los Derechos Humanos y de los valores fundacionales de la Unión Europea. No podemos aceptar como inevitables las tragedias humanas que viven los refugiados, ni la muerte cotidiana cuando se trata de cruzar el Mediterráneo o una frontera terrestre  oculta en un camión.

Frente a las actitudes xenófobas, amparadas por las intolerables e irresponsables declaraciones de altos cargos políticos como el primer ministro húngaro o el Ministro del interior español,  conviene aclarar que si el gobierno del Presidente Rajoy, tras su vergonzante actitud y regateo, evoluciona en su postura inicial tras la presión de otras administraciones y, sobre todo, de las organizaciones sociales y de la opinión pública, y acepta la cuota que le indica la Comisión Europea, las personas a quienes acogeremos no supondrán ni el 0,036% de la población de nuestro país. Por tanto, no podemos comprar ese discurso de “primero los de aquí” porque quienes lo venden han demostrado con sus políticas que se olvidan de las personas, de las de aquí y de las de allí.

Es obvio que estamos ante una cuestión que nos atañe a todas, así que contribuyamos con decisión, con iniciativa y desde la mejor disposición a ser parte de la solución. Exijamos que nuestro Gobierno actúe ya, por ser quien tiene las competencias en la materia, y ponga en marcha un plan urgente de acogida y que nuestros ayuntamientos, diputaciones y gobiernos regionales muestren su disposición a seguir colaborando. Tenemos la obligación moral y la oportunidad de trabajar juntos, porque se trata de una cuestión de estado, para que la denostada y mal usada “Marca España” vuelva a estar unida a la solidaridad y a la legalidad.

Apoyemos también a las entidades sociales especializadas en la materia (ACNUR, CEAR, Cruz Roja, ACCEM, etc) para demostrar una vez más que somos una sociedad acogedora y solidaria ante una crisis humanitaria sin precedentes. Todas ellas se han mostrado muy críticas respecto a la respuesta dada por la Unión Europea y España que califican de insuficiente y descoordinada. Reclaman que los países de la UE no están actuando en base a los tratados internacionales y europeos, ni con respeto a los derechos humanos.

Además, la respuesta que demos cada uno de nosotros a esta crisis tendrá que ver con los valores reales en los que fundamentemos nuestra convivencia. Tenemos la oportunidad de hacerlo mejor, tenemos la obligación de hacerlo mejor porque eso marcará el nivel moral de nuestra sociedad.

Apelemos a la esencia de la democracia, a la idea de que el otro es igual que yo; aunque no lo sea formalmente en igualdad de oportunidades, economía o suerte en su nacimiento, De ahí viene esa máxima ética universal que popular “no hagas al otro lo que no quisieras que te hicieran a ti”. Piensa que Aylan Kurdi podía haber sido tu hijo, el de un familiar o el de algún amigo. O podrías haber sido tú mismo.

Tenemos una oportunidad única para, como ciudadanía, reivindicar y hacer política en estado puro, con mayúsculas. El mundo en el que vivimos cambia cada día en nuestros barrios y en nuestras ciudades. El momento actual nos exige comprensión y altura de miras pensando en nuevos paradigmas de convivencia que hemos de ir tejiendo a diario no para buscar el mundo ideal, que seguro que no existe, sino para contribuir al mejor mundo posible.

Por último, me gustaría compartir esta frase del escritor uruguayo Eduardo Galeano: “El código moral del fin del milenio no condena la injusticia, sino el fracaso”. Desde este altavoz que me brinda Arrebol grito que no fracasemos en esta lucha común contra la injusticia.

Este miércoles subimos al blog más que un certero artículo (que lo es el de nuestro compañero arrebolero José Luis Escudero) un recordatorio a nuestras conciencias para que no se nos pase, no olvidemos pronto la situación de miles y miles de refugiados que siguen llegando a nuestras fronteras y que tras los minutos que les otorgó la televisión, corren el riesgo de que su drama pase a ese oscuro rincón del silencio donde van a parar las causas que creemos que no nos atañen. Muchas gracias, José. Sigamos en esto entonces: condenemos la injusticia, no el fracaso.